来源 ¦ 雄风当阳、人民日报、新华社、湖北日报
编辑 ¦ 彭丹凤 编审 ¦ 王 瑞 终审 ¦ 王 涛
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中省媒体聚焦当阳
老旧小区怎么改，大家说了算》为题
聚焦当阳共同缔造经验报道全文如下
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在推进城镇老旧小区改造过程中，湖北省当阳市通过调查摸底、入户宣传等形式，广泛发动居民参与决策，将改造事项交由居民自己来定。群众需求得到满足，生活环境得以改善。
宽阔平整的硬化路面，清爽怡人的绿化带……走进湖北省当阳市玉阳街道凌云小区，刚刚改造完成的停车场、晾衣架、路灯等设施焕然一新。
“改造前期多次上门发放问卷，收集、征求我们的意见；改造方案和施工图不仅集中公示，还召开居民代表会现场为我们讲解……这两年小区变化很大，老百姓生活更幸福。”80岁的小区居民陈静满脸笑容。
近年来，当阳坚持“共同缔造”原则，发动居民参与老旧小区改造全过程，实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，累计完成171个老旧小区改造，受益群众约1.2万户，小区环境从“脏乱差”变为“美净齐”。改造内容居民定
天气晴好，吃过晚饭，家住当阳市坝陵街道锦屏山社区锦屏佳苑小区16栋的黄兴梅，陪着老伴郑永慧下楼散步。他们来到电梯口，用磁卡刷开电梯门，很快就到了一楼。
“我们俩都快80岁了，老伴10多年前得了脑血栓，腿脚不太灵便，过去很少下楼。现在加装了电梯，上下楼方便多了，每天都可以出门散心，心情好，身体也更好了。”黄兴梅说。
小区网格员童莉介绍，锦屏佳苑小区建成于上世纪90年代。2020年9月，小区开始动议改造事宜。消息一出，有居民鼓掌赞成，但也有人反对。利益诉求不一致，群众意见不统一，老旧小区改造工作该如何推进？当阳市创新“六个前置”工作模式，将“100%成立党组织、100%成立自治组织、100%签订居民公约、95%同意拆违、85%同意出资参与、90%同意后期公益物业进驻”作为老旧小区改造前置条件，通过调查摸底、入户宣传、召开湾子屋场会等形式，充分发动居民参与决策，将“改不改、如何改”这些事项交给居民自己来定。
“我们从热心公共事务的退休老党员、退伍军人等群体中选出27人，成立了小区党支部，又发动业主代表成立了业委会，选出了15个楼栋长、40个单元长。”锦屏佳苑小区党支部书记、物业负责人罗云清介绍，依托这些力量，组织群众召开了3场湾子屋场会，广泛征求居民对小区改造的意见。
“这些违建占用小区公共区域，堵塞了消防通道，存在很大安全隐患，也影响小区形象。”经过广大业主协商，大部分人同意拆违，小区共拆除76处违建，物业对拆除后的建筑缺口进行修补。同时，根据居民的诉求，小区对路面统一刷黑，下水管道重新铺设，增加了130个停车位，在院子里设置了统一的晾衣架，还加装了健身器材、路灯等设施，将废弃仓库改造成小区活动室。
16栋的部分高层居民提出给楼栋加装电梯，但一层、二层的居民却不同意，“有噪声，还会遮挡阳光。”在小区党支部的协调下，这10多户居民最终协商一致：三层到七层加装电梯，业主根据楼层高度出相应的钱。电梯采取外挂式，离楼栋有一定距离，避免遮挡光线和噪声问题。
在改造过程中，小区还制定了10条“居民公约”，包括“自觉遵守业委会决议，不损人利己”“自觉遵守房屋装修规定，不乱搭乱建”“自觉遵守公共秩序，车辆不乱停，通道不乱占”等内容。全体业主签约，承诺履责，巩固改造成果。
多元筹资解难题
走进位于当阳市城区的老就业局小区，只见小区环境干净整洁，道路两侧停车位和充电桩整齐排列，车辆停放规范有序。到附近办事的当阳市农商行职工黎娟娟正准备开车离开。
“以前到这附近办事，车位不太好找。现在外来车辆也可以到小区里面来停车了，一个多小时收费4元，很方便。”黎娟娟告诉记者。
该小区属于老旧小区，过去并没有物业管理，而是由院子里的3家机关单位“各管各的”。去年完成老旧小区改造后，由当阳市房产保障中心聘请当阳市城投物业服务有限公司，进行公益托底服务。
“我们为院内单位和住户提供统一的门卫和保洁等服务，由单位支付物业费，同时对院内住户和外来车辆收取一定的停车服务费用，加上充电桩等收益，基本能够实现小区物业服务收支平衡。”当阳市城投物业服务有限公司副总经理彭昌军说，去年以来，该小区已收取停车服务费4万多元。
为破解老旧小区建设中财力有限等困难，当阳市鼓励国有企业参与老旧小区改造，实现多元统筹融资。
2021年3月，经过当阳市建设投资控股集团有限公司与农行当阳分行深入对接，农行湖北省分行为当阳老旧小区改造项目综合授信6亿元。这是湖北省内首单对地方平台企业投放的大额度、长期限、无抵押贷款。当阳还通过发行专项债等方式，广泛筹集改造资金。
除了争取政策支持，当阳还充分调动社会力量，引导居民积极出资参与改造及加装电梯，标准由居民自行协商，共计出资442万元。同时，通过街道和社区协调、居民申请等方式，积极争取原产权单位支持资金1000余万元。
三方共建管长远
不久前，在当阳市玉阳街道子龙路社区康泰2号小区，一场由社区党组织、小区业委会、物业公司三方参加的议事会正在举行。
“我们的物业服务分为每月每户10元、20元、30元、40元4个档次，根据不同档次服务内容也有相应不同。”当阳市城投物业服务有限公司公益物业推进组负责人李敏说。
“前期小区属于业主自管，外来车辆和人员随意进出。现在引进公益物业，希望在做好环境卫生、公共绿化、水电维修等基本服务之外，能够安装道闸、监控、楼道照明等设备，拆除楼栋违建，进一步方便居民生活。”小区业委会主任雷华说。
“大伙儿愿意出物业费，但必须确保服务质量。社区会做好监督，定期对业委会和物业进行考核，张贴物业红黑榜；居民也可以通过微信小程序，开展业主满意度调查，每月对物业的服务情况进行评价打分。”子龙路社区党委书记郑红艳说。
经过三方反复协商，康泰2号小区业主最终同意城投物业进驻，确定物业费收费标准为每平方米3毛钱。物业进驻后，按照居民要求，很快在小区门口安装了智能道闸、监控等设备；物业服务人员上门做工作，将楼道内的私搭乱建全部清理，并安装了照明灯。
三分建，七分管。“在老旧小区改造完成后，我们着力于后期管理，在组织建设、物业引进、居民自治等方面下足功夫。”当阳市房产保障中心副主任龚旺林介绍，结合老旧小区改造对全市城市治理单元进行体系重构，构建片区党组织、业委会、物业企业“三方共建”体系，完善社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业企业、志愿服务队“五方共治”机制。
“为避免老旧小区改造后失管，我们结合老旧小区实际情况和居民需求，实行差异化管理，制定了‘低价有偿’的物业服务方案，采用‘先尝后买’‘先服务，后付费’模式，由业主投票选择服务项目，签订物业服务合同。”彭昌军说，目前，城投物业共托底公益管理23个小区，以及8个公租房小区，服务居民5000多户。
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11月11日
人民日报客户端报道
《湖北当阳：南子巷变身网红街
“改”出居民幸福感》
报道全文如下
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白墙黛瓦的建筑，韵致十足的长街，玲珑俏皮的景观……冬日傍晚，暮色正浓，漫步湖北省当阳市中心城区的南子巷，一个藏在城市里的“江南水乡”宛然眼前。
在老字号“卢婆婆米豆腐”店，老板张军忙前忙后、动作麻利，小小的空间里人声鼎沸，“小区改造后，来南子巷游玩的市民越来越多，生意也越来越好了。”
南子巷是当阳市中心的一条小巷，曾经的这里，坑洼不平，乱搭滥建，排水不畅，一点小雨就水淹脚背，被当地人戏称为“水巷子”。
“来来往往的外地游客经常吐槽，东西虽好吃，但环境太差。”张军说，他一直盼着，小巷何时能旧貌换新颜。
2021年4月，当阳启动南子巷片区连片改造项目，对居住环境、沿街建筑、基础设施等进行提档升级，打造特色小吃一条街，古老的南子巷迎来新生的转机。
趁着街面改造，张军也将店面进行了装修。今年年初，新南子巷开街，脱胎换骨的变化令商户们振奋不已，慕名而来的游客更是络绎不绝。“不少网红来店里打卡直播，生意好时，一天可以卖到近2000元。”张军告诉记者，原本打算转让的隔壁店面，现在也决定开起来，卖烧苕皮、酸奶大麻花等网红小吃。
沿着巷道前行数十米，豁然开朗，镂空灯柱古朴有致，方言地标诙谐幽默，“刘关张”等三国元素随处可见。“娵隅”广场上，霓虹闪烁，灯火通明，市民们三三两两，或是拍照打卡，或是驻足休憩，一派悠闲美好。
“白天整洁、夜晚明亮，可一年前，这里还是个连车辆都进出不便的小巷子。”带着孙子在广场上遛弯的居民王婆婆，聊起南子巷的改变，笑得合不拢嘴。过去的南子巷，道路狭窄，环境脏乱，逢年过节她都不愿邀请朋友来家里。如今“水巷子”变成了“网红街”，生活环境大改变，亲戚们都羡慕不已。
“变化每天都看得见，”女装店店主小郭感触颇深，今年上半年，在街道组织的议事会上，她提出了加强夜间照明的建议，很快就得到了落实。
“南子巷修得这么漂亮，也有我们的一份力，作为居民我们很有成就感！”经营服装店的陈东告诉记者，改造过程中，居民们主动将200余处阻碍交通的违建拆除，14家商铺自愿每户出资5000元参与改造。
“文明和谐的好环境来之不易，我们都很珍惜，也自发做好维护。”陈东说，尽管每天有专人来清扫，但店门口的卫生，一天就要打扫两三遍，尽量不给环卫工添麻烦。
“老巷子也有了文明新气象。”王婆婆止不住地夸，现在的南子巷，地面上很难找到一片纸屑，也鲜见乱停乱放、延伸占道的现象，“在这里生活了几十年，今年过得最舒心！”
在创建全国文明城市工作中，当阳市把老旧小区改造作为补齐民生短板、增强群众获得感、提升群众满意度的重要途径。近年来，当阳全力推进老旧小区改造提升工程，给城市“增靓”的同时，为百姓的幸福加码。目前，已累计完成171个老旧小区改造，惠及群众1.2万余户，被评为“全省棚户区改造先进县市”。
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11月11-12日
新华社、央视、湖北日报、湖北新闻
相继报道位于当阳境内的
新建沪渝蓉高铁首座隧道顺利贯通
▲新华社-新华视点
▲湖北日报
▲湖北新闻-[长江快报]
报道全文如下
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据中国铁路武汉局集团有限公司消息，由长江沿岸铁路集团股份有限公司建设管理、中铁七局承建的沪渝蓉高铁首座隧道武（汉）宜（昌）段罗家村隧道11日顺利贯通，标志着沪渝蓉高铁建设取得新进展。
沪渝蓉高铁途经上海、江苏、安徽、湖北、重庆、四川等六省市，线路总长约2100公里，全线设计时速350公里。此次贯通的沪渝蓉高铁武宜段罗家村隧道位于湖北省当阳市境内，全长315米，最大埋深约48.7米，为单洞双线隧道。隧道以Ⅳ、Ⅴ级围岩为主，岩体较难破碎，施工难度大。
据介绍，沪渝蓉高铁是国家“八纵八横”高铁骨干通道之一，与长江黄金水道形成优势互补。沪渝蓉高铁建成后东西横贯长江沿线六省市，串联起长三角城市群、长江中游城市群和成渝双城经济圈，对进一步推进长江经济带发展具有重大意义。
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11月11日
《湖北日报》报道当阳
运用三句半、漳河大鼓、快板等形式
开展党的二十大理论宣讲活动
《当阳乡村宣讲“接地气”》
报道全文如下
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湖北日报讯(记者金凌云、 通讯员魏茜、汪筱) 11月4日上午，当阳市玉泉街道百宝寨村河西文化广场，一场别开生面的党的二十大理论宣讲活动吸引了村民们。
“两个确立不走样，两个维护要跟上，四个自信不能忘，四个意识要增强，国家兴旺!”“国家兴旺!” 伴着激昂的锣、鼓、镲声, 4名文艺志愿者用自编自演的三句半《百宝寨人喜庆二十大》，向村民们宣讲党的二十大精神。
《百宝寨人喜庆二十大》由表演者之一屠忠和创作， 他将党的二十大报告内容与百宝寨的美景融合，编成通俗易懂、朗朗上口的三句半，抒发对党的忠诚、对家乡的热爱，让群众在轻松愉悦中更深刻地领悟党的二十大精神。
台上演得起劲，台下听得认真，大家不时鼓掌，笑语不断。
“形式接地气，内容很充实，这样的宣讲我爱听！”村民毛圣波说，党的二十大报告说出了老百姓对美好生活的向往。
“党的二十大报告重民生，总书记话语暖人心，要让党的二十大精神在当阳落地生根。”屠忠和说，他们还将到田边地头、农家小院宣讲党的二十大精神。
连日来，当阳市打造学习宣传贯彻党的二十大精神“微阵地”，组建"板凳课堂”宣讲小分队，运用三句半、漳河大鼓、快板等形式，走村入户宣传党的二十大精神。
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